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煤價18連漲 發改委大(dà)戰“煤超瘋”

煤價18連漲 發改委大(dà)戰“煤超瘋”

      随著(zhe)供暖季節的(de)到來(lái),近期一路上漲的(de)煤炭價格開始備受矚目。11月(yuè)2日,秦皇島海運煤炭交易市場(chǎng)發布的(de)環渤海動力煤價格指數(5500大(dà)卡)連續18周上漲,達607元/噸,相比年初的(de)371元/噸,漲幅達63.6%。

      一面是煤炭行業去産能2.5億噸全年目标任務有望提前完成,一面是供需不平衡導緻煤價持續上漲,國家發改委坐(zuò)不住了(le)。近兩個(gè)月(yuè)内,發改委已經先後8次召開有關煤炭供需形勢會議(yì),研究“抑制煤價過快(kuài)上漲、穩定冬春煤炭供應、釋放先進産能”。

煤價18連漲,發改委8次出手調控

      6月(yuè)29日,環渤海動力煤價格指數報收于401元/噸,比前一報告期上漲了(le)1元/噸,之後開啓了(le)指數連續18期上漲。

      一路走高(gāo)的(de)煤價,讓失落了(le)許久的(de)煤炭企業業績“逆襲”。中國煤炭運銷協會數據顯示,今年前8個(gè)月(yuè),全行業實現利潤224.8億元,同比增長(cháng)15%。中國煤炭運銷協會統計直報的(de)90家大(dà)型煤企前8個(gè)月(yuè)利潤爲85.79億元,而去年同期爲虧損4億元。

      “煤超瘋”也(yě)觸及了(le)煤炭下(xià)遊電力、鋼鐵等行業敏感的(de)神經。海通(tōng)證券研報分(fēn)析指出,今年前三季度,27家火電公司歸屬淨利潤增速平均爲-12%,扣非歸屬利潤增速平均-6%,分(fēn)别同比下(xià)降30、8個(gè)百分(fēn)點。27家火電公司綜合毛利率平均同比下(xià)降3.3個(gè)百分(fēn)點,主要緣于電價下(xià)調和(hé)煤價回升。

      部分(fēn)省市則遭遇了(le)“燃煤之急”。9月(yuè)以來(lái),湖南(nán)、貴州、雲南(nán)的(de)火電用(yòng)煤庫存開始告急,三省相繼召開緊急會議(yì),研究電煤供應緊張有關問題。

      “動力煤的(de)價格确實偏高(gāo)而且是特别高(gāo),5500大(dà)卡也(yě)僅在奧運那年突破700元。”一位不願具名的(de)行業**人(rén)士對(duì)《中國經濟周刊》記者直言,從2012年開始,煤炭價格一路下(xià)降,煤炭行業處于明(míng)顯産能過剩形勢,“價格忽高(gāo)忽低,要麽煤礦賺錢要麽電廠賺錢,隻能二選一,對(duì)整個(gè)行業發展也(yě)不利。”

      面對(duì)國内煤價的(de)“瘋漲”局面,發改委頻(pín)繁出手應對(duì)。《中國經濟周刊》記者統計發現,在近兩個(gè)月(yuè)内,發改委已經先後8次召開有關煤炭供需形勢會議(yì)。

      在煤炭行業“去産能”的(de)大(dà)背景下(xià),今年4月(yuè)以來(lái),國家安監總局推出新的(de)煤炭限産政策,要求煤炭企業将每年的(de)工作日從330天減少到276天。而根據上述會議(yì),一部分(fēn)先進産能将被獲準适當釋放。

      9月(yuè)27日,發改委召開保障冬季煤炭穩定供應國内電視電話(huà)會議(yì)。會議(yì)宣布,符合一定條件的(de)煤礦,可(kě)以在276~330個(gè)工作日之間釋放産能,沒有參與産能釋放的(de)煤礦仍要嚴格執行276個(gè)工作日制度。産能釋放期限暫定爲2016年10月(yuè)1日至2016年12月(yuè)31日。

      然而,煤價飙升仍未被遏制。10月(yuè)19日,環渤海動力煤價格指數升至577元/噸,比年初累計上漲55.5%。

      10月(yuè)25日,國家發改委同能源局、煤礦安監局和(hé)中國煤炭工業協會召開重點煤炭企業座談會,22家煤炭企業負責人(rén)參加。據悉,發改委在會上表示,希望煤炭價格不要再上漲。

      10月(yuè)27日下(xià)午,國家發改委召集神華等四大(dà)煤企、華能等七大(dà)發電集團以及國家電力調度中心、中煤協、中鋼協、中電聯、交通(tōng)運輸部水(shuǐ)運局、鐵路總公司運輸局等單位召開會議(yì),研究加快(kuài)推進煤炭中長(cháng)期合同簽訂工作。

      11月(yuè)3日,發改委又召開了(le)“規範煤炭企業價格提醒告誡會”,會議(yì)強調:高(gāo)度關注重視煤價過快(kuài)上漲,要求抑制煤價過快(kuài)上漲、先進産能盡快(kuài)釋放産量、保障冬春季煤炭供應,同時(shí)要堅持去産能決心不動搖。

      與此同時(shí),中煤、神華兩大(dà)煤企先後主動下(xià)調現貨動力煤價格。在其帶動下(xià),山西、陝西、内蒙古、山東等都有企業表态降低煤價,降幅多(duō)在10元/噸。

      在市場(chǎng)和(hé)政策因素的(de)共同作用(yòng)下(xià),環渤海地區(qū)動力煤價格指數終于結束了(le)此前18期連續上漲的(de)局面。11月(yuè)9日,環渤海動力煤價格指數報收于606元/噸,環比下(xià)行1元/噸。

新“長(cháng)協”定量又定價,能否抑制煤價暴漲

      11月(yuè)9日,國家發改委就鼓勵簽訂中長(cháng)期合同、促進煤炭和(hé)相關行業持續發展有關情況舉行新聞發布會。

      發布會上,國家發改委價格司巡視員(yuán)張滿英分(fēn)析認爲,“當前煤炭價格過快(kuài)上漲,是煤炭供需長(cháng)期穩定關系沒有發生根本變化(huà)的(de)情況下(xià),在短期内幾個(gè)因素綜合作用(yòng)的(de)結果。”

      張滿英表示,随著(zhe)煤炭去産能工作的(de)加快(kuài)推進,煤炭産量出現回落。加上下(xià)半年以來(lái),全社會用(yòng)電量出現穩定恢複态勢,對(duì)火電發電需求增加,需求出現恢複性上升。前期鐵路運力偏緊以及市場(chǎng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的(de)預期性改變,也(yě)促進了(le)煤價的(de)上漲。

      另一方面,電廠補庫存也(yě)在短期内放大(dà)了(le)需求。由于上半年電廠等電力用(yòng)煤大(dà)戶庫存水(shuǐ)平較低,下(xià)半年又迎峰度冬,補庫存任務較重,擡高(gāo)了(le)市場(chǎng)預期,短期内放大(dà)了(le)需求。張滿英同時(shí)指出,一些市場(chǎng)主體借機炒作和(hé)囤積煤炭也(yě)進一步擡高(gāo)了(le)煤價。

      前述行業**人(rén)士對(duì)《中國經濟周刊》記者分(fēn)析指出,煤炭市場(chǎng)定價機制也(yě)在一定程度上導緻價格形成扭曲。我國煤炭市場(chǎng)具有特殊性,其中之一是供需雙方以國有企業爲主。對(duì)國企而言,定價的(de)風險在于,若價格沒有客觀依據,“有可(kě)能遭到紀檢部門、審計部門的(de)質疑,甚至有可(kě)能犯錯誤”。

      “大(dà)家就采取了(le)一個(gè)懶惰的(de)定價機制,就是跟著(zhe)某一個(gè)價格指數定價。這(zhè)種機制負面地導緻在現貨市場(chǎng)上,參與競價交易的(de)量很少,絕大(dà)多(duō)數交易跟從指數定價。而形成指數的(de),是很少一部分(fēn)交易量。”上述人(rén)士表示,由于交易量的(de)賣盤和(hé)買盤之間的(de)比例嚴重失衡,必然加劇價格上漲。因此,受基本面、氣候、偶發性、心理(lǐ)預期等因素影(yǐng)響,再加上定價機制作用(yòng)和(hé)中間商炒作等因素交織,共同形成了(le)價格持續較快(kuài)上漲的(de)勢頭。

      在11月(yuè)9日的(de)發布會上,國家發改委尤其強調,要鼓勵引導更多(duō)企業簽訂中長(cháng)期合同,建立長(cháng)期穩定的(de)供應關系。

      “過去合同簽訂基本上是定量不定價,這(zhè)次是定量又定價;過去的(de)合同是一單一談,現在這(zhè)個(gè)合同基本上是一年以上,今後會推進他(tā)們簽5年、10年的(de)。我們非常樂(yuè)意見到這(zhè)樣的(de)事情發生。”國家發改委副秘書(shū)長(cháng)許昆林(lín)說。

      他(tā)認爲,這(zhè)是深化(huà)電煤市場(chǎng)化(huà)改革以來(lái)具有标志性的(de)一件大(dà)事,意義重大(dà)。通(tōng)過确定長(cháng)期的(de)合作關系,煤炭、電力兩個(gè)行業可(kě)以實現收益共享,風險共擔,避免“跷跷闆”現象、此消彼長(cháng)。此外,通(tōng)過中長(cháng)期合同的(de)簽訂和(hé)實施,若把煤炭供應的(de)基本大(dà)盤穩定下(xià)來(lái),就可(kě)以很好地把握去産能的(de)規模和(hé)節奏。

      11月(yuè)8日上午,神華集團、中煤集團與華電集團、國家電投集團在北(běi)京簽訂了(le)電煤中長(cháng)期合同。雙方鎖定資源數量,商定了(le)基礎價格,後續将參照(zhào)市場(chǎng)變化(huà)相應調整。此次中長(cháng)期合同确定5500大(dà)卡動力煤基礎價爲535元/噸。

      11月(yuè)11日,神華集團、中煤集團與華能集團、大(dà)唐集團、國電集團在京簽訂2017年電煤中長(cháng)期合同。至此,五大(dà)發電集團已全部與神華、中煤簽訂了(le)中長(cháng)期合同。
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